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在全市文化体制改革和文化事业文化产业发展工作会议上的讲话

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在全市文化体制改革和文化事业文化产业 发展工作会议上的讲话 同志们: 今天下午会议的主题是发展和改革,所谓发展就是文化 事业的发展和文化产业的发展,所谓改革就是文化体制的改 革。会议的主要任务是,学*贯彻落实全省文化体制改革和 文化事业文化产业发展工作会议精神,安排部署我市下一步 的工作。刚才部分单位作了典型发言,介绍了他们一年来发 展文化事业、文化产业和文化体制改革的经验和做法,都有 很多可取之处,希望大家认真学*借鉴。长松同志对全市深 化文化体制改革和文化事业、文化产业发展工作进行了全面 回顾和具体部署,希望大家认真抓好落实。下面,根据市委 常委会研究的意见,我再强调三点。 一、进一步统一思想,切实提高对文化体制改革和文化 事业文化产业发展重要性的认识 大力发展文化事业、文化产业,既是繁荣社会主义文化 的需要,也是增强经济综合实力,实现全面建设小康社会目 标的重要内容。中央和省委都十分重视文化体制改革和文化 事业、文化产业的发展。今年 3 月,中央专门召开了全国文 化体制改革工作会议,李长春等中央领导同志作了重要讲 话。省委、省政府继去年召开高规格的专题会议、出台一系 列支持文化事业和产业发展的政策之后,今年 5 月中旬又召 开专题会议,对全省的文化体制改革和文化事业、文化产业 发展进行了具体安排部署。可以说,现在正是文化事业文化 产业发展的春天,是文化体制改革的最佳机会,我们要紧紧 抓住这个有利时机,全面推动我们的工作。 从我市来讲,*年来特别是去年以来,我市各级党委、 政府对文化事业、文化产业的发展也越来越重视,工作力度 不断加大,取得的效果逐步显现。一是摆上了日程。我们成 立了文化产业发展和文化体制改革领导小组,结合实际出台 了一系列支持文化产业发展的政策文件,并多次召开专题会 议安排部署这项工作,全市上下初步形成了大抓文化产业发 展的浓厚氛围。二是确定了重点。市县各级都确立了一批文 化产业重点项目,尤其是规划了八大文化园区,加大了文化 项目招商力度,成功引进了一批外商投资项目。三是重点文 化部门改革稳步*叭菀恢行摹蔽幕∩枋┙ㄉ栌 了新的突破。四是休闲娱乐业呈现快速发展态势。据统计, 去年全市文化产业实现增加值 17.9865 亿元,占 GDP 的比重 为 3.1%,比 20XX 年提高了 0.5 个百分点。今年第一季度, 文化产业的增长速度达到 18.2%,远远高于 14.3%的 GDP 增 速与 7.4%的第三产业增速,文化产业已成为第三产业乃至 整个经济工作中发展较快、最富活力的行业和新的经济增长 点。成绩说明了一个道理,就是只要我们的认识提高了,领 导力量加强了,工作力度加大了,就一定能见到成效。 在肯定成绩的同时,对文化事业和文化产业发展中存在 的问题也要有清醒的认识。总结一年多来的工作,可以说, 制约我市文化发展的深层次矛盾依然存在,体制性*廊 十分突出,具体表现在五个方面:一是部分干部群众思想认 识还不到位,“发展文化产业就是抓经济建设”的思想还不 牢固。二是改革还没有取得实质性突破,文化事业、文化产 业发展的潜能还远远没有发掘出来,体制改革上需要做的工 作还很多。三是文化产业内部结构不合理,我市文化产业核 心层、外围层、相关层三者比例为 12:10:78,相关产业比 重较大,主导产业、新兴产业比重较小,文化发展的规模化、 集约化程度低。四是文化发展投资渠道单一,公益性文化事 业投入不足,我们能够提供的文化产品和服务与我市经济社 会发展的形势还不相称,与广大市民日益增长的精神文化需 求也不相适应。五是项目建设进展缓慢。一些县市区和市直 的一些重点部门,项目*Χ炔淮蟆⒑诵牟挡煌怀觥⒋ 个头项目少、大的文化企业少的状况仍未得到改观。也就是 说,社会文化产业特别是休闲娱乐业发展变化比较大,主导 文化产业,如新闻服务、出版发行、广播影视、文化艺术等 发展势头还未显现出来,在这方面仍然比较落后。因此,全 市各级党委、政府一定要清醒地认识到我们工作中存在的薄 弱环节和明显差距,进一步把思想认识统一到中央和省委、 市委的决策部署上来,增强加快发展文化事业、文化产业的 责任感和紧迫感。 第一,加快发展文化事业文化产业,是全面落实科学发 展观、构建和谐社会的迫切需要。贯彻落实科学发展观,努 力构建社会主义和谐社会,必须把文化建设纳入经济社会发 展全局,摆到更加突出的位置。这既是科学发展观的题中应 有之义,也是构建社会主义和谐社会的迫切要求。一方面, 文化建设是实现人的全面发展的内在要求,是促进人与自然 和谐发展的重要环节。目前,我们正处于全面建设小康社会 的重要时期,随着人民群众收入和生活水*的提高,人们的 消费结构也随之发生变化,恩格尔系数不断下降,人们对精 神文化的需求呈现出多方面、多层次、多样性的特点。 贯彻落实以人为本、全面协调可持续发展观,要求我们 必须深化文化体制改革,尽快形成适应经济社会发展要求和 人民群众愿望的文化管理体制,推动文化事业、文化产业更 快更好地发展,使全体人民共享文化发展的成果,实现人的 综合素质的提升,促进人的全面发展,进而推动社会全面进 步。另一方面,文化是维系社会、民族生生不息的巨大力量, 是构建和谐社会的精神支撑。深化文化体制改革,加快文化 事业、文化产业发展,不仅能够不断推动社会文明协调发展, 巩固全体人民建设中国特色社会主义的共同理想信念,而且 能够充分发挥文化的熏陶、教育、激励作用,发挥文化对社 会发展的导向作用和对社会的规范、调控、凝聚作用,将爱 国、真诚、正义、公正、团结、互爱、勤奋等文化因素潜移 默化地渗透到人民群众的道德规范中去,使广大群众逐步树 立起社会主义荣辱观,为构建和谐××提供有力的思想保 证、强大的精神支撑、坚实的道德基础、良好的文化条件。 第二,加快发展文化事业文化产业,是调整产业结构、 培育新的经济增长点的迫切需要。经济社会发展规律表明, 随着工业化进程的加快,第三产业的比重不断上升。文化产 业作为



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